中新网天津新闻3月9日电　（杨子炀）出席全国政协第十三届五次会议的全国政协委员江浩然9日接受中新社记者连线采访时表示，建议将适老性服务及产品纳入服务业整体统筹，由国家卫生健康委加快出台细分领域的制度规范，加强政策引导，匹配资金支持，加大宣传推广，建立由政府主导、社会参与、老人受益的适老服务体系与制度，逐步培育适老产业走向社会化、多元化以及定制化。

　　江浩然是恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长。他表示，根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化程度已高于9.3%的世界平均水平。我国已成为人口老龄化程度较高的国家，因此，适老性政策与服务的推广落地就显得尤为重要。

　　江浩然说：“目前，适老型产业发展进入‘攻坚期’，但相关的行政资源、信息化、人力资源以及场景应用等方面仍缺少明确的规制与标准，应用场景载体与老年人生活、使用习惯的匹配度仍有待加强，适老化保障、保险制度覆盖率还不够高。同时，社会资本参与水平又参差不齐，社会资本参与适老性服务缺乏明晰的标准及准入制度，适老性服务机构与终端的水平参差不齐，对于适老性服务机构的政策、运营以及监管体系缺少引领，各地间指导意见亦不同，社会资本进驻后易造成供需失衡。

　　江浩然同时指出，当前我国的适老性服务往往是围绕社区、居家或者机构的养老产业进行发散性延展，但农村、特殊人群等适老性服务仍缺乏有效的引导与支持。同时，在老年人多元化需求方面，如银发就业、银发经济、失能护理等领域没有有效支撑老年人特殊需求。另外，适老性服务的整体调研仍有缺失，老龄人口需求清单不清晰，社会资本进驻后更加关注短期利益，长期规划不强，服务及产品设计贴合度不高，与老龄人口习惯“脱节”，存在使用不便捷、响应不及时、结算不明晰等现象。

　　江浩然进一步表示，国家应该鼓励企事业单位、社会资本以及个人参与适老服务建设，要明确适老服务机构及产品的标准化工作及监督管理体系，给予合规的社会资本以优先审批、税收减免、低成本资金等优惠扶持政策，引导优质资源推动行业健康发展。同时要不断拓展适老服务范畴，充分发挥社会资本及社区资源的延展性，细化老年人的物质、文化、精神需求清单，尤其要着重关注留守老人、高龄老人以及失能老人的根本性需求，加快义工队伍、老龄护理以及老龄营养等专业化队伍建设，努力扩大适老服务范围。另外还要大力推广创新型适老服务模式，发挥社会资本的创造性，加大技术与基础设施投资，按照老年人需求门类推广简单易操作的智能移动设备，实现老龄人口、家庭、服务机构以及医疗机构的互联互通，提供“足不出户，满足需求”的便捷生活，带动更多社会资本进入适老服务行业，在实践中不断完善制度与体系。（完）